各市生態(tài)環(huán)境局、沈撫示范區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：

 

近期，省廳發(fā)現(xiàn)阜新市景澄環(huán)保有限公司（以下簡稱阜新景澄公司）涉嫌出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)及報告的問題線索，并組織指導(dǎo)阜新市生態(tài)環(huán)境局對相關(guān)情況予以調(diào)查核實。經(jīng)查，阜新景澄公司存在未經(jīng)檢驗檢測以及以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的情況，符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（以下簡稱《判定辦法》）相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定其存在偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。具體情況通報如下：

 

一、基本情況

 

4月中下旬，阜新市生態(tài)環(huán)境局對阜新景澄公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，調(diào)取了其出具的部分檢測報告及原始記錄，并對其負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了調(diào)查詢問，制作了相關(guān)筆錄。現(xiàn)場調(diào)查情況表明，阜新景澄公司出具的阜景澄環(huán)檢2019（W）-136及阜景澄環(huán)檢2019（W）-036兩份檢測報告與相關(guān)原始記錄記載的信息不符，存在偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

 

二、具體問題

 

經(jīng)查實，阜新景澄公司存在以下三種偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形：

 

（一）出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實。阜景澄環(huán)檢2019（W）-136、阜景澄環(huán)檢2019（W）-147兩份檢測報告及原始記錄顯示，阜新景澄公司兩名工作人員于2019年7月30日同一時段在阜新市、錦州市兩地采樣。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述兩人在錦州的采樣時間為7月30日，在阜新的采樣時間為7月31日，阜景澄環(huán)檢2019（W）-136報告中記載的監(jiān)測采樣日期（7月30日）與實際情況不符，出具的結(jié)果失實。符合《判定辦法》第五條第四款“偽造監(jiān)測時間或者簽名的” 規(guī)定情形。

 

（二）未經(jīng)檢驗檢測出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。阜景澄環(huán)檢2019（W）-036檢測報告及相關(guān)原始記錄顯示，阜新景澄公司一名工作人員于2019年3月26日至27日對彰武天一科技有限公司的廠界噪聲進(jìn)行了檢測。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工作人員并未于上述時間赴彰武開展任何檢測，但其在編寫檢測報告時卻將未知來源的數(shù)據(jù)編制在報告中，存在未經(jīng)檢測出具檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的情況。符合《判定辦法》第五條第六款“未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)”的規(guī)定情形。

 

（三）以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式出具檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。阜景澄環(huán)檢2019（W）-036檢測報告及相關(guān)原始記錄、機打數(shù)據(jù)記錄條顯示，報告中2019年3月26日、27日廢氣現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)（煙塵）由2019年3月6日、7日測試的數(shù)據(jù)代替，且查閱儀器設(shè)備并未發(fā)現(xiàn)2019年3月26日及27日的數(shù)據(jù)記錄，存在以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的情況。符合《判定辦法》第五條第二款“監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的”規(guī)定情形。

 

三、處理情況及相關(guān)要求

 

針對阜新景澄公司存在的上述偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的問題，省廳已將相關(guān)情況移交省市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步調(diào)查處理。各市、沈撫示范區(qū)要以此案為鑒，依照《遼寧省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》，強化對轄區(qū)內(nèi)社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督管理，并著重做好以下工作。

 

一是要提高認(rèn)識，切實履行監(jiān)管責(zé)任。要深入貫徹落實《遼寧省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》精神，牢固樹立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量責(zé)任意識，切實履行對社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，會同市場監(jiān)督管理部門建立日常監(jiān)督檢查機制，采取“雙隨機”的方式，對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測行為開展現(xiàn)場檢查。

 

二是要規(guī)范管理，切實增強監(jiān)管效能。要強化對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，尤其是其在環(huán)境管理中開展的各項技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)管工作。通過環(huán)評審批、排污單位自行監(jiān)測等各環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)使用情況，對相關(guān)社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展檢查，全面排查不規(guī)范監(jiān)測甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，推動各社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)嚴(yán)守底線，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

 

三是要嚴(yán)厲打擊，堅持對弄虛作假“零容忍”。要認(rèn)真落實《遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查行動計劃》要求，及時梳理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對涉嫌存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，要積極收集并固定證據(jù)，根據(jù)其非法情形，及時移送市場監(jiān)管或公安部門，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實形成震懾作用，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場。